辽宁铁岭：决不能让宋立新及其保护伞破坏营商环境

不可思议

　　

　　照片上这个人西服领带，春风得意，道貌岸然，踌躇满志，一看就是一个成功的企业家，没错，他确实是一个企业家，成功过，辉煌过，也曾经被人称赞过，可是现在他却遭人谩骂、憎恨、厌恶，官司缠身，如果不是贪官污吏的包庇，恐怕早就锒铛入狱了，这个人叫宋立新，是辽宁曙光农牧集团的前任董事长。

　　宋立新的发家和沉落

　　

　　昌图县位于辽宁省铁岭市最北部，是全国最大的粮食生产基地和畜禽生产加工基地。宋立新是土生土长的昌图县人，虽然仅有初中文化，可是他头脑灵活，胆识过人，开始在其父的熏陶下承包工程，赚了第一桶金后，又审时度势，跻身肉禽养殖屠宰、饲料加工等行业，在昌图县八面城镇注册了辽宁曙光农牧集团有限公司。2011年由于看好东北地区农业产业化资源优势，沈阳滨海神农股权投资中心与上海盛万投资、北京九鼎投资、北京新希望产业基金等几家公司共同向曙光农牧集团增资扩股2亿元，使曙光农牧集团实现了跨越式发展，业务蒸蒸日上，曙光在辽宁、吉林下属5个公司，员工有2万多人，最高时营业额达到40多个亿，利润达到1个多亿，成为铁岭最大的农牧企业。而宋立新也是光环缠身，昌图县人大代表，铁岭市大代表、政协委员、工商联副会长，企业成立党委，宋立新还任书记。

　　企业不断向上，宋立新也渐渐得意忘形，不知不觉中走向了反面，我行我素、目中无人，一手遮天，听不进半点不同意见。不按规矩出牌，公司的重大决策他一个人说了算，2012年宋立新以合作养猪为由，和东北三省的300多位经销商签订5年合同，涉及资金达1.5亿元，其后宋立新撕毁合同被经销商起诉，虽有法院判决，但是宋立新拒不执行，致使经销商上访上告，造成极其恶劣的影响。

　　2013年初，宋立新没和任何股东打招呼前提下，自行其是，一笔4000万元的投资失误造成了重大损失。如此胡作非为的行径接连不断，可是他碰了南墙也不回头，一条道走到黑。

　　投资方和宋立新玩不起，可是进来容易出去难，无奈2014年7月，沈阳滨海神农股权投资中心向辽宁省法院提起诉讼，法院判决执行了宋立新的股权，沈阳滨海神农成为曙光农牧集团最大股东，宋立新不再持有公司股权。

　　令人没想到的是，宋立新在法院判决后瞒天过海，釜底抽薪，指使曙光农牧集团多名高管集体辞职，同时将曙光公司的现金、库存货物、应收账款等流动资金总计4000万元转移到自己实际控制的辽宁义利农牧有限公司，人财物一窝端，账面上不留1分钱，使曙光公司仅仅剩下一个空壳子。

　　宋立新还对原曙光公司的供货商和客户谎称曙光公司更名为义利公司，用曙光集团的经营许可证照、商标、品牌开展经营，曙光公司多次与宋立新交涉，宋立新置之不理，曙光公司不得不向公安部门报案。

　　昌图县公安局于2019年11月4日以“职务侵占罪”立案，几天后宋立新被取保候审。经过大量的调查走访，昌图公安局认定宋立新以非法占有为目的，利用职务之便侵占公司巨额财产，“犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立”于2020年7月2日移送昌图县检察院。

　　检察院助纣为虐包庇纵容

　　昌图县检察院接手宋立新的案件后，无视宋立新的犯罪事实，8月4日以所谓的疑难案件请示铁岭市检察院，然而却加入无罪选项，2020年10月13日铁岭市检察院答复同意无罪选项，大概心里有鬼，没有立即将市检察院的决定书送达曙光公司，直至12月24日，在几次催问后，昌图县检察院才不得不将《不起诉决定书》送达曙光公司。

　　在只有一页半的不起诉决定书中，昌图检察院仅22个字，认定宋立新的行为“没有非法占有的主观故意，无法确认非法占有的数额” 作为不起诉的理由。

　　2020年12月7日，吉林大学法学院、辽宁大学法学院、中国刑事警察学院5位法律教授对此案进行了论证：认为宋立新以非法占有为目的，利用其在曙光农牧集团有限公司的职务之便非法侵占公司的巨额财产，其行为已构成涉嫌职务侵占罪。

　　2020年12月28日，曙光公司向铁岭市检察院提交了《申诉状》，并提出召开听证会申请，但是铁岭市检察院受理申诉后7个月未召开听证会，远超规定3个月期限。后来在省高检过问之下，8月19日才不得不召开听证会，其结果维持昌图县检察院的不起诉裁决。

　　宋立新长期在铁岭经营，与某些当权者说不清道不明，勾搭连环，狼狈为奸，大稿权钱交易，构筑了强大的关系网，铁岭市、县检察院的个别人和宋立新拉帮结伙、沆瀣一气……

　　仅仅举一个例子，2020年11月11日公安局通知宋立新为期一年的取保候审结束时，宋对办案民警说：“我的案子刑事不够走民事”，还不无嘲弄的口吻说：“过两天我可以请你们喝酒……”一个半月之后，昌图检察院才做出不起诉的决定，宋立新提前一个半月就知道结果，可见和检察院不太一般的关系。

　　铁岭营商环境让投资者心寒

　　沈阳滨海神农股权投资中心与上海盛万投资、北京九鼎投资、北京新希望产业基金等几家公司都是国内知名的投资公司，他们在铁岭这笔2亿元投资的失败，以及维权的艰难，在国内造成重大影响，产生了蝴蝶效应，许多家有意投资辽宁的企业都不寒而栗望而却步。这几家公司投资被骗的遭遇，又一次表明投资的确不能过山海关，恰恰是宋立新之流的所作所为及幕后贪官的包庇，破坏了辽宁的营商环境。

　　辽宁省委政法委印发《辽宁政法干警优化营商环境“十个严禁”》， 使广大干警知敬畏、存戒惧、守底线,强化“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的思想自觉和行动自觉。

　　近日，辽宁省纪委监委今年一号文件《省纪委监委营商环境监督行动方案》，部署八项重点监督行动，向破坏营商环境者亮剑。

　　将“不讲诚信、不守承诺问题”放在第一条，着重强调，督促各级政府及职能部门依法兑现招商引资承诺，依法执行法院做出的生效判决……此外，将重点监督整治企业和群众关注的“司法不公、司法腐败问题”，督促各级司法机关及时公正办理涉及市场主体的案件，整治对涉企案件久拖不立等行为，并严肃追究放任不管、纵容违法和以管谋私、“猫鼠一窝”等问题。

　　《省纪委监委营商环境监督行动方案》出台，敲响了宋立新及其幕后保护伞的末日葬钟，人们有理由相信，宋立新及其幕后贪赃枉法，破坏辽宁营商环境的行径必将会受到查处法办。

　　在昌图人们都管宋立新叫“宋老魔”，宋立新也曾经狂妄说到“我要是发话，八面城所有的饭店都不敢让你们吃饭，我要是喊一声，八面城的狗都不敢叫！”。 一个不懂法，不讲规矩，不讲诚信的投机暴发户，胡作非为如此嚣张，就是因为身后有强大的保护伞！人在做，天在看，正义永远不会缺席，无论宋立新怎样表演，背后的势力如何包庇，可是最终他们都不会逍遥法外，为了伸张正义，维护权利，曙光公司已经将宋立新侵占公司资产的案件上诉到辽宁省检察院，人们可敬请期待！